В българското законодателство не съществува термин "къмпингуване"
Според решение на Върховния административен съд от 2010 година, забраните за разполагане на палатки извън къмпингите са незаконни, тъй като нарушават основното право на гражданите свободно да се придвижват на територията на страната. Това заявява Тома Белев от Сдружение "Зелени Балкани", пише dnevnik.bg.
Коментарът му бе по повод интервю в "Дневник" с областния управител на Бургаска област Вълчо Чолаков. В него той заяви, че "палатка, кемпер или каравана може да се постави на плажовете само след издаването на съответното разрешение. "Ако такова разрешение липсва, значи те са разположени в нарушение на закона", каза Чолаков.
"Областният управител на Бургас греши, коментира Тома Белев. В Закона за туризма "къмпингуването" е уредено като туристически обект, в който се предоставят туристически услуги, но там липсва забрана за разполагане на собствена палатка за собствени нужди. Такава забрана не се съдържа и в Закона за опазване на околната среда. Ако някой иска да ограничи правото на придвижване в България и достъпа до изключителна държавна собственост, каквато са плажовете, нека да го направи със закон и съответния регламент, а не с общински разпоредби и среднощни хайки".
Повод за започналите проверки стана неуспешният опит на кмета на Созопол Панайот Рейзи да спре достъпа на къмпингуващи да плажа "Алепу" край града.
"Темата е трудна и няма да е лесно да се създаде норма, каза Белев. В случая става въпрос за разделянето на правото на достъп до плажната ивица от формата, под която това може да се случи.
Сигурно е обаче, че като основание на забраните не могат да служат общински разпоредби. Тяхната функция е съвсем друга".
Като пример Белев посочва решение на Върховния административен съд (ВАС) от 2010г., което касае законността на наредба на Общинския съвет в Несебър. С нея се забранява разполагането на палатки и каравани извън къмпингите на територията на общината.
"В този случай ВАС е решил, че наредбата е приета както в противоречие с текста на Конституцията, така и на Договора за създаване на Европейска общност, който е в сила у нас от 1 януари 2007г.", казва Белев.
Според цитираното решение на съда опитът на общинските съветници в Несебър да забранят разполагането на палатки на територията на цялата община (и в частност на плажа Иракли, бел. ред.) нарушава основното право на гражданите свободно да се придвижват на територията на страната.
"Това право е гарантирано от чл.35 на Конституцията на Република България и може да бъде ограничено само със закон и то само (...) за защита на националната сигурност, народното здраве и правата и свободите на други граждани", пише в решението на съда.
Според Тома Белев, започналите в момента проверки за "незаконно къмпингуване" по плажовете прави видим и друг проблем:
"В българското законодателство не съществува термин "къмпингуване"
и следователно то не може да има "незаконна" форма, коментира той. Естествено аз в никакъв случай не защитавам замърсяването на плажовете, поставянето на каравани върху тях или преминаването на кемпери извън пътищата. Но тук идват и други, трудни за разрешаване въпроси – как санкциониращите органи различават една палатка от тента, поставена на плажа, да речем? В чисто формален план тя също като палатката се състои от четири колчета и има платнище. Защо в такъв случай едното да е допустимо, а другото – не?", каза Белев.
Междувременно в четвъртък и Национална асоциация "Българско Черноморие" се включи в кампанията срещу т.нар. "диво къмпингуване". В разпространено до медиите открито писмо, от там настояват за спешна проверка във всички зони за т.нар. "незаконно къмпингуване" по крайбрежието, съобщaва БНР.
