Временно се спира приемането на документи за част от проектите по първа мярка
503 млн. лева са все още недоговорираните средства по програма САПАРД. Това съставлява 51% от общия пакет от безвъзмездна финансова помощ, предвиден за целия период на действие на програмата.
За да се усвоят всички тези средства в земеделските стопанства трябва да се направят много по-големи инвестиции, тъй като инвестиционната стойност на проектите по повечето от мерките е поне двойно по-голяма от субсидията, която се предоставя безвъзмездно. Освен за инвестиции в земеделски стопанства и за подобряване на преработката и маркетинга на селскостопански продукти, където субсидията е до 50%, програмата финансира общински и горски проекти, проекти за тържища, както и сдружаването и обучението на земеделските производители, където субсидирането е 100%-тово. Програма САПАРД работи изключително успешно в настоящия момент и въпреки обсъжданите промени, от инициативността и готовността на земеделските стопани да участват в нея до голяма степен зависи пълното усвояване на всички останали по нея средства.Това стана ясно от направените анализи на Седмото редовно заседание на Комитета за наблюдение на програма САПАРД, проведено на 30 юни 2004 г. в хотел "Форум" в София.
1214 са общо одобрените проекти по предприсъединителната програма САПАРД до този момент на обща инвестиционна стойност 1,013 млрд. лева.
488 млн. лева е договорираната субсидия, която ще бъде изплатена на стопаните след успешно изпълнение на сключените от тях договори с Агенция САПАРД. Тази договорена субсидия съставлява 49% от общия финансов ресурс (991 млн. лева), предвиден за целия период на действие на програмата от 2000 до края на 2006 г.
От сключените до този момент годишни финансови споразумения за 2000, 2001, 2002, 2003 година – средствата по първите три вече са изчерпани, но предстои до края на изпълнението на програмата, сключване на нови три споразумения – за 2004, 2005 и 2006 г. България се надява към тях да бъдат отпуснати освен предварително планираните средства, и допълнителни.
587 проекта или 48% от общия брой одобрени проекти по САПАРД, са напълно приключени и субсидията по тях изплатена. Сумата е в размер на 153 302 122 лева, което съставлява около една трета от субсидията по всички договорирани проекти, тъй като по-големите инвестиционни проекти на по-висока стойност са по-сложни и бавни за изпълнение, стана ясно от анализите.
На базата на обобщенията и анализа на данните за изпълнение на програмата е изготвен Втори годишен доклад по програма САПАРД, представен на заседанието на Мониторинговия комитет.
Всяка година до края на първото полугодие се представят ежегодните доклади за изпълнението на Програма САПАРД. Докладът ще бъде поместен на страницата на министерството след одобряването му от ЕК.
Освен параметрите на прилагането на програмата, Комитетът за наблюдение на САПАРД разгледа и обсъди докладите за проверките на изпълнението на програмата, извършени от службата за вътрешен одит, от националната и европейската сметни палати, както и от службите на ЕК. На участниците в заседанието се предостави и информация относно предприетите мерки за отразяване на препоръките от Междинната оценка по прилагането на Програма САПАРД. Две са по-сериозните нарушения от страна на бенефициенти по Програмата, за които Агенция САПАРД е докладвала както на Националния ръководител на програмата – Министерство на финансите, така и на ЕК.
Временно се спира приемането на документи за част от проектите по първа мярка, сектор 4 – в частта за инвестиции в земеделски стопанства в подсектор "зърнени и маслодайни култури", считано от 1 юли 2004 г.
За останалите култури от същия сектор, както и по всички останали сектори на мярка 01 продължават да се приемат документи.
Всички подадени до 1 юли 2004 г. документи по първа мярка, сектор 4 (за зърнени и маслодайни култури) ще бъдат разгледани от Агенция САПАРД.
Комитетът за наблюдение на програма САПАРД взе това решение по настояване на Европейската комисия, чието виждане е, че големият брой досега одобрените проекти по този сектор е изиграл целевата си роля за изпълнение на основните задачи на програмата. Сега усилията трябва да се насочат към постигане и на другите приоритети и най-вече към по-чувствителните за ЕС сектори, и преди всичко към сектор "Мляко". Важни са и инвестициите в сектор "Месо".
От общо 1214-те одобрени проекта по програма САПАРД – 524 са тъкмо в мярка 01, сектор 4, стана ясно от анализите, представени на Комитета. Тяхната инвестиционна стойност е 219 782 949.79 лв., а общият размер на одобрената за тях субсидия е 106 253 236.57 лв. В този сектор е и най-големият процент на напълно завършени и изплатени проекти – 349 – на инвестиционна стойност 127 023 443.93 лв. с изплатена по тях субсидия от Агенция САПАРД – 63 511 720.70 лв.
На заседанието на Комитета за наблюдение бяха представени и предложенията, обобщени в работните групи по различните мерки, след поредица от срещи с неправителствени и браншови организации за промени в Националния план за развитие на земеделието и селските райони и се обсъдиха възможностите тези промени да бъдат отразени в предприсъединителната програма САПАРД.
Предприятията, които по категоризацията на ДВСК са от първа категория, няма да бъдат допускани за финансиране по програма САПАРД, взе решение още Мониторинговият комитет. Причината е в това, че те практически са изпълнили изискванията на ЕК за създаване на модерни и конкуретноспособни мощности в преработвателния сектор и инвестициите в тях излизат извън целите на програма САПАРД. За подпомагане ще могат да кандидатстват предприятия от ІІ категория (според категоризацията на ДВСК) в секторите "мляко", "месо" и "риба" на втора мярка. Въвежда се ново изискване за 3-годишна история на кандидатстващите предприятия в съответната дейност, за която кандидатстват, като изключения се правят само за построяването на нови кланици за бели и червени меса.
Намалява се максималният размер на инвестициите, които стопаните ще могат да правят по втора мярка на програма САПАРД, като за секторите "мляко", "месо" и "риба" той става 2,5 млн. евро. За секторите "вино", "плодове", "зеленчуци" – максималната допустима инвестиция ще бъде 1,5 млн. евро.
За кланиците обаче, максималната инвестиция се увеличава на 5 млн. евро.
Безвъзмездните субсидии, които ще могат да се получат след успешно изпълнение на проектите ще са до 50% от тези суми, както и досега.
Очаква се ЕК да изиска да има и райониране в разпределението на средствата по мярка 2 за построяване и модернизиране на кланици, като две кланици за червени меса ще могат да бъдат подпомогнати в Южна България. Три кланици ще могат да ползват средства за бели меса, от които – една в Южна България и две – в Северна. Причината за районирането е в целите, които са поставени в Националния план за развитие на земеделието и селските райони, на базата на който работи програма САПАРД, за равномерно разпределение на ресурсите и производствените мощности в областта на преработката на територията на страната.
105 млн. лева се прехвърлят към средствата за субсидия по втора мярка(за преработка и маркетинг на селскостопанска продукция), по която временно беше спряно приемането на документи от февруари т.г. 30 млн. ще бъдат прехвърлени към трета мярка за разнообразяване на икономическите дейности в селските райони, по която също не се приемат документи в момента.
Средствата се прехвърлят съответно - 55 млн. от мярката за лесовъдство, 45 млн. от водната мярка /още без акредитация/ и 35 млн. – от мярката за обучение.
Възстановяването на приема на документи по втора и трета мярка ще стане едва след като Комитетът STAR на ЕК одобри прехвърлянето на средствата и публикува решението си в официалния вестник на ЕК. На практика това не би могло да стане преди септември месец т.г.
Беше преразгледан списъкът на общините и планинските населени места, допустими за инвестиции по трета мярка – сектор "Селски туризъм". Отпадат общинските центрове на общини със силно развит туризъм, като Несебър, Созопол, Приморско, Сандански, Поморие, Банско и др.
Общините, изключени от досегашния списък, ще могат да продължат да кандидатстват по другите мерки на програмата, както и по другите сектори на трета мярка.
Всички предложения са били съгласувани на техническата среща на експерти на ЕК, МЗГ и МФ, проведена ден преди официалното заседание на Мониторинговия комитет.
Документи продължават да се приемат и по мерките на програма САПАРД за създаване на организации на производители, горската мярка и за обучение на земеделски производители
