Биосекторът настоява за отделен бюджет
През втората половина на 2025 г. Европейската комисия ще представи предложенията си за следващата многогодишна финансова рамка (МФР) – дългосрочния бюджет на ЕС след 2027 г. Макар настоящата МФР да е в сила до края на 2027 г., подготовката за новия бюджет вече тече с пълна сила. Това е от ключово значение за земеделския сектор, тъй като основните финансови инструменти – включително Общата селскостопанска политика (ОСП) – се финансират именно чрез МФР.
Опростяване и ефективност – новият подход на ЕС
Европейската комисия, под ръководството на Урсула фон дер Лайен, залага на опростяването и по-ефективното използване на средствата. Предвижда се намаляване на броя на европейските фондове чрез тяхното сливане и предоставяне на по-голяма гъвкавост на държавите членки. Това би могло да засегне пряко бюджета за земеделие.
Според изтекла вътрешна презентация от есента на 2024 г., се обсъжда създаването на нов „Европейски фонд за конкурентоспособност“, който да обедини програми като Horizon Europe, EU4Health и Digital Europe.
Подобна консолидация се разглежда и за други фондове, сред които ОСП, Фондът за регионално развитие, Кохезионният и Рибарският фонд. Докато Първи стълб на ОСП (директните плащания) се очаква да остане отделен, Втори стълб (развитие на селските райони) вероятно ще бъде включен в сливането с Кохезионния фонд.
Биосекторът настоява за отделен бюджет
В отговор на тези планове, множество агрохранителни организации – включително IFOAM Organics Europe – подписаха отворено писмо с призив за запазване на отделен и силен бюджет за ОСП. Те подчертават, че биологичното земеделие е ключов елемент в прехода към по-устойчиви, конкурентоспособни и устойчиви хранителни системи в ЕС.
Какво следва?
Очаква се Европейската комисия да публикува официалното си предложение за новата МФР през юли 2025 г. То ще бъде подложено на преговори в Съвета на ЕС, където е необходимо единодушие, както и на одобрение от Европейския парламент. До 6 май тече обществена консултация по темата, в която заинтересованите страни могат да изразят своето мнение.
Какво предстои за Общата селскостопанска политика?
Влияние на новата МФР върху ОСП
Новата структура на МФР ще определи и рамката на следващата ОСП, включително таваните на разходите. Това означава, че предстоящото предложение за ОСП ще трябва да се впише в новата финансова архитектура на ЕС.
IFOAM Organics Europe подчертава, че опростяването на ОСП не трябва да подкопава усилията за трансформация към устойчиво земеделие, включително биологични и агроекологични практики. Според тях е нужно бъдещето на ОСП да бъде съобразено със заключенията на стратегическия диалог за преход към устойчиви агрохранителни системи.
Настояща ОСП и предстоящо опростяване
Комисар Хансен вече обяви във визията си за селското стопанство и храните, публикувана през февруари, че през първата половина на 2025 г., на 14 май, ще бъде предложен друг пакет за опростяване на ОСП. Проектодокумент, изтекъл в медиите, разкри първия списък на елементите, разгледани за включване в този пакет за опростяване от ГД "Земеделие и развитие на селските райони". Въпреки че все още не е ясно какво точно ще включва пакетът за опростяване, според изтеклия проект, биологичните фермери ще бъдат признати за автоматично съвместими с определени ДЗЕС.
Окончателният пакет за опростяване ще бъде официално предложен от Европейската комисия на 14 май и след това ще мине през Европейския парламент и Съвета, вероятно следвайки същата спешна процедура като предишната, за да благоприятства бързото приемане. Очаква се промените да се прилагат за исковете от 2026 г. нататък.
