Как ОСП променя играта за новото поколение в земеделието?
Колко млади фермери има в България и каква е тенденцията?
Броят на младите фермери в България е притеснително нисък. Според данни на Министерството на земеделието, само около 10% от регистрираните земеделски стопани в страната са на възраст под 40 години. Това поставя България сред страните в Европейския съюз с най-нисък дял на млади хора в земеделието. Основните причини за тази тревожна тенденция са свързани с липсата на достъп до земя, високите разходи за стартиране на стопанска дейност и ограничените знания и умения за модерно земеделие. Въпреки тези предизвикателства, Общата селскостопанска политика (ОСП) играе ключова роля в подпомагането на младите фермери, като предоставя финансова подкрепа и насърчава развитието на селските райони.
Как ОСП подпомага младите фермери в България?
ОСП предлага няколко основни инструмента за подкрепа на младите фермери, като най-значимите са програмите за директни плащания и специфичните мерки в рамките на Програмата за развитие на селските райони (ПРСР) от предишния програмен период 2014-2020. Един от ключовите инструменти е подмярка 6.1 "Стартова помощ за млади земеделски стопани", която осигурява до 25 000 евро за стартирането на нови земеделски проекти. През 2022 година около 30 милиона евро бяха разпределени по тази мярка в България, като 1200 проекта получиха финансиране.
Например, младият фермер Николай Христов от Бургаска област използва средствата за изграждане на модерна оранжерия за производство на биологични зеленчуци. Освен това, Николай Христов и семейството му развиват успешен семеен бизнес в областта на овощарството, като отглеждат овощна градина с площ от 400 декара с различни костилкови плодове като сливи, череши и кайсии. Те притежават две преработвателни предприятия – сушилня за плодове и зеленчуци и хладилно предприятие за съхранение, охлаждане и замразяване на продукцията. Благодарение на субсидията от ОСП и устойчивите си инвестиции, Николай успява не само да стартира бизнеса си, но и да създаде три работни места в местната общност.
Освен прякото финансиране, ОСП предоставя и други форми на подкрепа, като безплатни обучения, консултации и достъп до информация за нови технологии и методи на производство. Националната служба за съвети в земеделието (НССЗ) предлага безплатно изготвяне на проекти за младите фермери, което улеснява достъпа им до финансиране. Това дава възможност на младите фермери да се запознаят с добрите практики и да ги приложат в своите стопанства. Пример за това е програмата за обучение по дигитализация на селското стопанство, която през 2023 година помогна на над 500 млади фермери в България да внедрят системи за прецизно земеделие.
С какви предизвикателства се сблъскват младите фермери при кандидатстване за подкрепа?
Въпреки добрите възможности, много млади фермери срещат сериозни предизвикателства при достъпа до финансиране по ОСП. Сред основните проблеми са сложните административни процедури, които изискват значително време и ресурси за подготовка на документи. Например, през 2023 година 35% от кандидатите за мярка 6.1 не успяха да получат одобрение, тъй като не отговаряха на изискванията за представяне на ясен и детайлен бизнес план.
Друг съществен проблем е липсата на достъп до земеделска земя, която често е прекалено скъпа за младите хора. В област Пловдив, например, средната цена на декар земеделска земя достигна 2000 лева, което значително затруднява стартирането на нови стопанства. Освен това, много от младите хора в селските райони нямат достатъчно финансови ресурси за първоначални инвестиции, дори с предоставената субсидия.
Какви успешни примери могат да вдъхновят повече млади хора да се занимават със земеделие?
Един от вдъхновяващите примери е този на фермерката Елена Петрова от Северозападна България, която през 2021 година започна отглеждане на етеричномаслени култури. С помощта на субсидия от 20 000 евро по ОСП тя успя да създаде ферма за лавандула и рози, като днес изнася продукцията си в Германия и Франция. Проектът й е не само икономически успешен, но и допринася за съживяването на местната икономика чрез създаването на няколко нови работни места.
Друг успешен пример е кооперативът „Зелена земя“ в Добричка област, създаден от група млади фермери. Те обединиха ресурсите си, за да създадат обща мрежа за дистрибуция и маркетинг на своите продукти. Това им позволи да намалят разходите и да постигнат по-добри цени за своите стоки на пазара. Кооперативът е подкрепен от програма на ОСП за насърчаване на сътрудничеството между фермери и вече е пример за устойчиво развитие.
Какви са перспективите за младите фермери в България в бъдеще?
С новата рамка на ОСП (2023–2027) е предвидено увеличение на средствата за младите фермери. Европейската комисия акцентира върху насърчаването на устойчивото земеделие, внедряването на иновации и използването на цифрови технологии. Това открива нови възможности за младите фермери в България, като в същото време изисква по-голяма подготовка и подкрепа от страна на държавата.
В момента е отворен прием по интервенцията „Стартова помощ за установяване на млади земеделски стопани в селското стопанство“ с бюджет в размер на над 176 милиона лева, като кандидатите могат да разчитат на безвъзмездно изготвяне на проекти от НССЗ. Подкрепата е в размер на 40 000 евро за едно земеделско стопанство.
Допустими кандидати по процедурата са млади хора с вече съществуващи стопанства, които отговарят на следните условия:
- Регистрирани са като земеделски стопани по Закона за подпомагане на земеделските производители най-късно 24 месеца преди подаването на заявлението за подпомагане.
- Са на възраст между 18 и 40 години към датата на подаването.
- Могат да бъдат физически лица, еднолични търговци (ЕТ) или собственици на еднолично дружество с ограничена отговорност (ЕООД).
За земеделски стопани на възраст между 41 и 65 години е предвидено подпомагане по интервенцията „Стартова помощ за установяване на нови земеделски стопани в селското стопанство“, ако отговарят на следните изисквания:
- Регистрирани са като земеделски стопани по Закона за подпомагане на земеделските производители.
- Имат икономически размер на земеделското стопанство не по-малък от 4 000 евро стандартен производствен обем (СПО).
- Са установени за първи път като земеделски стопани не повече от 12 месеца преди подаването на проектното предложение.
- Притежават професионални умения и познания за извършване на селскостопански дейности.
Допълнителното подпомагане на доходите за млади земеделски стопани е още една възможност, предвидена по първи стълб на ОСП. Тази подкрепа е насочена към постигането на специфична цел 7 от Регламента за стратегическите планове: привличане и подпомагане на млади земеделски стопани и нови земеделски производители, както и улесняване на устойчивото развитие на стопанска дейност в селските райони. Основната идея е да се привлекат и задържат повече млади фермери в селските общности, което ще допринесе за обновяването на поколенията и подкрепата на устойчивото им развитие.
За да може млад земеделски стопанин да се възползва от тази подкрепа, неговото стопанство трябва да разполага с площи, допустими по интервенцията за базово подпомагане, и да спазва изискванията на базовата условност. Освен това, младите земеделци трябва да отговарят на критериите за активен фермер. Финансовата помощ се изразява в годишно плащане, което се предоставя за всички площи, допустими за подпомагане и заявени по основното подпомагане на доходите за устойчивост. Това плащане е допълнително към основното подпомагане и е с индикативна ставка от 100 евро на хектар.
В допълнение, България предприема мерки за облекчаване на административните процедури и разширяване на информационните кампании. Създаването на национални програми за финансиране на напоителни системи, подкрепа за фермерските пазари и инвестиции в инфраструктурата на селските райони също може значително да подобри условията за младите земеделци и да стимулира устойчивото развитие на селските райони.
Какво още може да се направи, за да се насърчат младите хора да изберат земеделието?
Експертите подчертават необходимостта от засилена информационна кампания, насочена към младите хора в училищата и университетите, за да бъдат информирани за възможностите, които ОСП предлага. Освен това, разширяването на програмите за обучение и консултации може да помогне на младите фермери да се подготвят по-добре за предизвикателствата на съвременното земеделие.
Младите фермери са бъдещето на земеделието в България, а Общата селскостопанска политика предоставя уникална възможност за тяхното развитие. С правилната подкрепа и достъп до ресурси, те могат да превърнат селските райони в центрове на иновации и устойчивост.
Автор: Никол Кънчев
