Българска фондация Биоразнообразие предупреждава, че планираната реформа в МОСВ може да забави проверките, да доведе до загуба на експерти и да застраши природата
Когато река бъде замърсена или започне незаконна дейност в защитена територия, кой трябва да реагира? И кой проверява дали нов инвестиционен проект застрашава здравето на хората и природата? Това са част от основните задачи на Регионалните инспекции по околната среда и водите (РИОСВ), чийто брой Министерството на околната среда и водите (МОСВ) предлага да съкрати от 15 на 7.
Българска фондация Биоразнообразие (БФБ) представи официално становище срещу предложената реформа. От организацията предупреждават, че промяната може да доведе до по-бавни проверки, загуба на опитни специалисти и по-слаб екологичен контрол.
Икономически натиск срещу опазване на природата
Реформата идва в момент, когато на европейско ниво се обсъжда ускоряване на разрешителните и екологичните процедури за инвестиционни проекти. Подобни промени пораждат опасения, че стремежът към по-бързо одобряване на проекти може да бъде за сметка на качеството на екологичните оценки, обществения контрол и опазването на природата.
В България, където продължават споровете около качеството на оценките и рисковете за местните общности, приоритет трябва да бъде укрепването на институциите и ефективният контрол, а не съкращаването на процедурите.
Когато хората трябва сами да защитават средата си:
-
Брезник: Местните жители от години поставят въпроси за последствията от златодобива в находището „Милин камък“ върху водните ресурси и здравето.
-
Чавдар и Бенковски: Гражданите настояват за пълна оценка на рисковете от разширяването на хвостохранилищата на „Елаците-Мед“.
-
ВЕИ проекти в ценни райони: Местни общности се противопоставят на фотоволтаични и вятърни паркове заради въздействието им върху защитени видове и местообитания.
Опитът показва, че екологичните оценки често използват остарели научни данни или пропускат важни въздействия. Неотстраняването на тези пропуски води до съдебни спорове, конфликти и трудно поправими щети върху природата.
Защо са важни регионалните екоинспекции?
Въпреки че докладите за ОВОС се изготвят по възлагане на инвеститорите, РИОСВ имат ключова роля в тяхното разглеждане, изискването на допълнителни проучвания и преценката на рисковете. Инспекциите извършват и оперативен контрол на предприятията и реагират на сигнали при замърсявания.
Основни рискове при съкращаване на инспекциите:
-
По-голяма територия за обслужване: Всяка инспекция ще отговаря за много по-голям регион, което означава повече време за пътуване, забавени проверки и по-труден достъп на гражданите до институциите.
-
Загуба на експертен капацитет: Част от специалистите могат да напуснат системата, ако бъдат принудени да се преместят в други градове, което ще доведе до загуба на натрупано с години познание за местните проблеми.
Какво ще се случи с „Натура 2000“ и контрола върху водите?
-
Опазване на Натура 2000: Загубата на експерти, познаващи конкретните територии и видове, е особено притеснителна на прага на разработването и прилагането на териториални планове за управление.
-
Контрол върху водите: Реформата предвижда прехвърляне на контролни функции по Закона за водите от басейновите дирекции към РИОСВ. БФБ подкрепя принципа за разделяне на управляващите от проверяващите органи, но без яснота за обмена на информация съществува риск нарушенията да останат без навременна реакция.
Каква реформа е необходима според БФБ?
Недостигът на специалисти, неравномерната натовареност и трудната координация са реални проблеми, но намаляването на инспекциите от 15 на 7 само по себе си не ги решава.
От БФБ настояват МОСВ да представи и осигури:
Пълен модел на бъдещите инспекции и ясно разпределение на обслужваните територии.
Гаранции за запазване на местните експерти и бърза реакция при сигнали.
Ясен план за прехвърляне на неприключените процедури, проверки и архиви.
Оценка на рисковете и провеждане на ново обществено обсъждане преди приемането на промените.
Важният въпрос не е колко екоинспекции ще има на картата, а дали държавата ще може да предотвратява замърсяването, да реагира навреме при нарушения и да защитава природата и здравето на хората. Затова БФБ призовава реформата да не бъде приемана в настоящия ѝ вид без гаранции за запазване на екологичния контрол.
