Европейската индустрия настоява за равнопоставено и сигурно прилагане на новите изисквания
Европейските производители подкрепят амбицията на ЕС за модернизиране на регулаторните процеси и насърчаване на дигитализацията. Дигиталните инструменти имат потенциала да повишат конкурентоспособността и да подобрят съответствието с нормативната уредба. За да бъде този процес успешен обаче, прилагането трябва да бъде последователно, сигурно и основано на реалистични срокове.
Машинният сектор – единственият без 24-месечен преходен период
Съгласно настоящото предложение Omnibus IV, секторите, обхванати от Регламента за машиностроене (ЕС) 2023/1230, са единствените продуктови сектори, изключени от предвидения 24-месечен преходен период. Този период е предоставен на всички останали индустрии, засегнати от законодателния пакет.
Докато други сектори ще разполагат с две години за адаптация към задължителните електронни декларации за съответствие, производителите на машини ще бъдат длъжни да прилагат новите изисквания директно от януари 2027 г., без допълнителен преходен период.
Значителна промяна спрямо договорения Регламент за машините
Приетият Регламент за машиностроене изрично позволява Декларациите за съответствие (DoC) да се предоставят както на хартия, така и в дигитален формат. Предложението Omnibus IV премахва този избор и прави дигиталните решения задължителни от януари 2027 г., без адаптационния период, предоставен на други сектори.
Това несъответствие поражда сериозни притеснения относно практическото внедряване и равнопоставеното третиране на индустриите.
Рискове за бизнеса, МСП и киберсигурността
Машинният сектор се характеризира с:
- дълги цикли на разработка на продукти;
- сложни вериги на стойността;
- значителни първоначални инвестиции.
Изискванията на Регламента за машиностроене бяха договаряни в продължение на години, за да се гарантира практическо, сигурно и устойчиво прилагане. Въвеждането на задължителни дигитални изисквания без преходен период би довело до:
- незабавни и скъпи системни промени;
- повишени административни разходи;
- правна несигурност, особено за малките и средните предприятия (МСП).
Проблеми с изискването за „директен достъп“ чрез QR код
Допълнителни опасения произтичат от измененията, приети от Европейския парламент, които изискват директен достъп чрез QR код до Декларацията за съответствие на всяка отделна машина.
Това изискване:
- премахва възможността за сигурни целеви страници с контролиран достъп;
- се отклонява от договорения Регламент за машиностроене;
- увеличава рисковете за киберсигурността;
- създава допълнителна административна тежест;
- налага краткосрочни разходи без ясно доказани ползи.
Прилагането на подобна промяна по-малко от година преди влизането в сила на регламента значително увеличава оперативните и правните рискове за компаниите.
Правна неяснота относно хартиените инструкции
Предложението за удължаване на периода, през който могат да се изискват хартиени инструкции (24 месеца за потребители и 6 месеца за професионални потребители), въвежда допълнителна правна неяснота.
Понятието „потребител“ не е последователно дефинирано в действащото законодателство, а производителите нямат реални механизми да проверят статута на лицата, подаващи подобни искания.
Искания на индустрията към европейските институции
Индустрията призовава Европейската комисия, Съвета на ЕС и Европейския парламент да гарантират, че Omnibus IV ще осигури практични, сигурни и работещи решения за дигитализация.
Конкретни предложения:
- предоставяне на 24-месечен преходен период и за машинния сектор;
- премахване на задължението за „директен достъп“ с цел осигуряване на сигурен и надежден контрол върху документите;
- премахване на разпоредбите, които създават правна несигурност относно хартиените инструкции.
Заключение: Нужен е балансиран и справедлив подход
Дигитализацията трябва да улеснява съответствието, да укрепва индустриалната база на Европа и да осигурява равнопоставено третиране между секторите. Само чрез балансиран подход Omnibus IV може да постигне целта си за опростяване на регулациите, без да се компрометира конкурентоспособността и правната сигурност.
Omnibus IV изключва машинната индустрия от преходния период за дигитализация. Европейските производители настояват за равнопоставено, сигурно и практично прилагане на новите регулации.
