Земеделските организации настояват за модернизиране на правилата, повече гъвкавост и реално отчитане на икономическите последици за фермерите
Европейската комисия публикува дългоочакваната оценка на Директивата за нитратите след тригодишен анализ. Според заключенията европейското законодателство, прието преди повече от 30 години, продължава да бъде ефективно за постигането на екологичните си цели, а основните проблеми се дължат на недостатъчното му прилагане в държавите членки.
От Copa-Cogeca обаче смятат, че оценката не отчита в достатъчна степен промените, настъпили в европейското земеделие след приемането на Директивата през 1991 г.
Европейското земеделие се е променило значително
През последните три десетилетия Европейският съюз се разшири, климатичните условия се промениха, а научните познания, земеделските практики и технологиите претърпяха сериозно развитие.
Според Copa-Cogeca новите технологии вече позволяват екологичните цели да бъдат постигнати чрез по-прецизно, ефективно и целенасочено управление на хранителните вещества. Въпреки това тези възможности не са отчетени в достатъчна степен при оценката на действащото законодателство.
Организациите признават, че в първите години след въвеждането си Директивата е допринесла за значително подобряване на качеството на водите. През последните години обаче напредъкът в редица държави членки е в застой.
Все по-високи разходи за земеделските стопани
Паралелно с ограничените резултати спазването на изискванията става все по-сложно и по-скъпо за фермерите.
Изпълнението на правилата често изисква значителни инвестиции, специализирана инфраструктура и дългосрочно планиране. Земеделските производители обаче работят в условията на нестабилни пазари, климатични рискове, геополитическа несигурност и продължаваща криза с торовете.
Според Copa-Cogeca оценката не анализира достатъчно задълбочено икономическите последици за стопанствата. Не са отчетени в пълна степен промените в структурата на земеделието, разнообразието на производствените системи и натрупващото се въздействие на европейските политики, прилагани през последните три десетилетия.
Липсват предложения за модернизиране на правилата
Земеделските организации изразяват съжаление, че Европейската комисия не предлага съществени промени за модернизиране и опростяване на законодателната рамка.
Освен призивите към държавите членки за по-добро прилагане на Директивата, оценката не съдържа достатъчно практически решения, които да отговорят на актуалните предизвикателства.
Сред тях са кризата с минералните торове, нарастващото влияние на климатичните промени, необходимостта от по-гъвкаво управление на хранителните вещества и по-широкото прилагане на решенията от кръговата икономика.
Според Copa-Cogeca оценката е трябвало да постави началото на реален дебат дали законодателство, създадено преди повече от 30 години, остава напълно приложимо към земеделието през XXI век. Вместо това Европейската комисия до голяма степен потвърждава съществуващото положение.
Проблемите с качеството на водите остават
От организациите посочват като противоречие твърдението, че Директивата продължава да бъде напълно подходяща, докато качеството на водите в ЕС остава незадоволително.
Необходимо е по-широко прилагане на алтернативите от кръговата икономика, използването на преработени органични торове и модернизирането на системите за управление на оборския тор.
Същевременно според Copa-Cogeca не се предприемат необходимите действия за промяна на остарелите и проблемни разпоредби в Директивата.
Липса на съгласуваност между европейските политики
Земеделските организации виждат и сериозна липса на последователност между заключенията от оценката и целите, поставени в други европейски стратегически документи.
Сред тях са Визията за бъдещето на земеделието, Стратегията за животновъдството и Планът за действие за торовете.
Според Copa-Cogeca тези инициативи поставят акцент върху конкурентоспособността, иновациите, устойчивостта и опростяването на правилата, но същите приоритети не са отразени в оценката на Директивата за нитратите.
Copa-Cogeca настоява за научнообоснована и приложима рамка
Copa-Cogeca разглежда публикуваната оценка единствено като първа стъпка към бъдещи промени.
Организациите настояват предстоящият диалог по прилагането и следващите процедури за оценка на Директивата да доведат до реално административно опростяване, повече възможности за иновации и по-гъвкаво управление на хранителните вещества.
Целта трябва да бъде създаването на модерна, научнообоснована и приложима регулаторна рамка, която едновременно да гарантира постигането на екологичните цели и да защитава конкурентоспособността и устойчивостта на европейското земеделие.
