Проектът, който беше приет от колегиума на Министерство на земеделието и горите, предвижда промяна в правната форма и начина на финансиране на съществуващите структури в системата на Национално управление по горите, като създава законодателната основа за завършване на реформата в горския сектор. Целта на разработения законопроект е да бъде осигурена възможност досегашните горски структури да извършват стопанска дейност и да акумулират финансови средства, които да бъдат реинвестирани в отрасъла за осъществяване на основните лесовъдски мероприятия.
В основата на проекта са залегнали няколко основни принципа – ограничаване дела на бюджетно финансиране и осигуряване на по-голяма финансова самостоятелност за горскостопанския отрасъл, създаване на условия за публично-частно партньорство при извършване на горскостопанските дейности, усъвършенстване на процедурите за промени в горския фонд, в това число въвеждане на забрана за промяна на предназначението и за замяна на някои категории гори и земи от горския фонд, регламентиране по качествено нов начин на дейностите в недържавните гори, с цел засилване на контрола, не само от страна на държавата, но и от самите собственици. Въвежда се нов ред за регистрация на търговците, участващи в процедурите за ползване на дървесина и се засилва административно-наказателната отговорност за нарушения в горите, в това число и за такива, извършени от служители по горите, собственици на гори и фирми – ползватели на дървесина.
