За определени видове, родени и отглеждани в плен с търговска цел, ще трябва да се доказва произход от регистрирана дейност за развъждане
От 1 януари 2027 г. влизат в сила нови изисквания при международната търговия с определени защитени животински видове, родени и отглеждани в плен.
Промените засягат екземпляри от видове, включени в Приложение I към Конвенцията CITES, когато животните се развъждат в плен с търговска цел.
Важно е да се прави разграничение между международните правила по CITES и законодателството на Европейския съюз, чрез което ангажиментите по конвенцията се прилагат на територията на ЕС. Темата за контрола върху търговията с диви видове е част и от усилията на европейските институции за засилване на мерките срещу нелегалната търговия с диви животни.
CITES определя международната рамка
CITES – Конвенцията за международна търговия със застрашени видове от дивата фауна и флора – е международно споразумение, чиято цел е търговията с диви животни и растения да не застрашава оцеляването им в природата.
Защитените видове са разпределени в приложения към конвенцията според необходимата степен на контрол.
В Приложение I на CITES са включени най-застрашените сред видовете, обхванати от конвенцията. Международната търговия с тях е подложена на особено строг режим и по принцип се допуска само при ограничени условия.
Практическото значение на този контрол се вижда и при конкретни случаи на незаконна трансгранична търговия. Agro.bg съобщи през май 2026 г. за мащабна контрабанда на редки екзотични птици на „Дунав мост“.
Когато защитени животни се развъждат в плен с търговска цел, се прилагат специални правила за регистрация на съответните дейности.
Какво се променя от 1 януари 2027 г.?
При подаване след 31 декември 2026 г. на заявления за разрешителни за внос и износ или за сертификати за реекспорт ще трябва да бъде доказано, че съответното животно произхожда от регистрирана дейност за развъждане в плен с търговска цел.
Регистрацията на тези дейности е част от международния механизъм по CITES и се извършва в Секретариата на CITES.
Българските физически и юридически лица, които развъждат и търгуват с такива животни, могат да подадат необходимото заявление чрез Министерството на околната среда и водите (МОСВ).
Как Европейският съюз прилага правилата?
Отделно от международната рамка на CITES, в Европейския съюз действа собствено законодателство за търговията със защитени видове.
Основният европейски акт е Регламент (ЕО) № 338/97 на Съвета от 9 декември 1996 г. относно защитата на видовете от дивата флора и фауна чрез регулиране на търговията с тях.
Подробните правила за неговото прилагане са определени с Регламент (ЕО) № 865/2006 на Европейската комисия.
Пример за действието на CITES и европейските правила е режимът за есетровите риби. Както Agro.bg писа, всички видове есетри са включени в CITES, а за търговията с хайвер действат специални изисквания.
Следователно CITES определя международните задължения и рамката за контрол, докато европейските регламенти уреждат прилагането на режима в рамките на ЕС.
Какви са изискванията към развъдните дейности?
За регистрацията трябва да бъдат изпълнени условията, разписани в чл. 54а от Регламент (ЕО) № 865/2006.
Сред тях са:
-
законен произход на животните за разплод;
-
доказване, че съответните екземпляри са родени и отгледани в плен;
-
наличие на надеждна система за маркиране и идентифициране;
-
изпълнение на останалите условия, предвидени в европейското законодателство и приложимите правила по CITES.
За регистрацията се заплаща административна такса от 153,38 евро съгласно Тарифата за таксите, които се събират в системата на МОСВ.
Каква е разликата накратко?
Международно ниво – CITES: определя кои видове са обект на международен контрол и правилата, при които може да се осъществява международна търговия с тях.
Европейско ниво – Регламент (ЕО) № 338/97: въвежда режима за защита и контрол на търговията със защитени видове в Европейския съюз.
Подробни правила – Регламент (ЕО) № 865/2006: определя практическите изисквания и процедурите за прилагане на европейския режим, включително правилата, свързани с развъждането в плен.
Национално ниво – България: МОСВ изпълнява функциите на компетентния национален орган и приема съответните заявления съгласно приложимия режим.
Така международната конвенция, европейското законодателство и националните административни процедури действат на различни нива, но заедно изграждат системата за контрол върху търговията със защитени видове.
